今天為大家?guī)?lái)招警考試警務(wù)常識(shí)之公安執(zhí)法監(jiān)督,希望大家好好復(fù)習(xí)，在招警考試中恩能夠取得好成績(jī)
一、概念
公安執(zhí)法監(jiān)督：是指法律授權(quán)的機(jī)關(guān)、公民和社會(huì)組織對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況所實(shí)施的監(jiān)察和督促 。
二、基本特征
(一)監(jiān)督對(duì)象的特定性。對(duì)象是公安機(jī)關(guān)及其人民警察。
(二)監(jiān)督主體的廣泛性。包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、個(gè)人和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。
1.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督：(1)督查制度;
(2)法制部門(mén)監(jiān)督制度;
(3)公安行政復(fù)議制度;
(4)公安賠償制度。
2.公安機(jī)關(guān)外部執(zhí)法監(jiān)督：(1)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)察制度;
(2)行政監(jiān)察制度;
(3)檢查監(jiān)察制度;
(4)行政訴訟制度;
(5)社會(huì)監(jiān)督制度。
(三)監(jiān)督形式的多樣性。權(quán)力機(jī)關(guān)、人民政府以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)，可以通過(guò)檢查、審查、調(diào)查等形式進(jìn)行監(jiān)督;
檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)法定程序?qū)刹?、?zhí)行刑罰等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)可以通過(guò)檢查、調(diào)查等行政檢查程序進(jìn)行監(jiān)督;
督查機(jī)構(gòu)則依照專(zhuān)門(mén)的督查程序監(jiān)督;
其他社會(huì)監(jiān)督主體可以通過(guò)批評(píng)、建議、檢舉和控告等形式進(jìn)行監(jiān)督。
(四)監(jiān)督過(guò)程的程序性。公安執(zhí)法監(jiān)督是一種法律制度，其形式通常表現(xiàn)為依法進(jìn)行的、可以產(chǎn)生某種法律效力和法律后果的法律行為。
因此，無(wú)論何種主體、出于何種理由進(jìn)行的監(jiān)督，都必須符合法律的要求，遵循法定的程序。
三、意義
(一)公安執(zhí)法監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的重要條件;
(二)公安執(zhí)法監(jiān)督是保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行依法職責(zé)、行使職權(quán)的重要手段;
(三)公安執(zhí)法監(jiān)督是維護(hù)公民合法權(quán)益的重要保障;
(四)公安執(zhí)法監(jiān)督是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要措施和途徑。
四、相關(guān)法律、法規(guī)
(一)《人民警察法》
1、第四十六條：“　公民或者組織對(duì)人民警察的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向人民警察機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。
受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。
對(duì)依法檢舉、控告的公民或者組織，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。”
2、第四十七條：“　公安機(jī)關(guān)建立督察制度，對(duì)公安機(jī)關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。”
(二)《公安機(jī)關(guān)督察條例》
公安機(jī)關(guān)督察條例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第220號(hào)
《公安機(jī)關(guān)督察條例》已于1997年6月4日國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。 總理 李 鵬 1997年6月20日
第一條
為了完善公安機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第四十七條的規(guī)定，制定本條例。
第二條
公安部督察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)公安機(jī)關(guān)的督察工作，負(fù)責(zé)對(duì)公安部所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公安部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)和本級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
公安部和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)的督察機(jī)構(gòu)建立由專(zhuān)職人員組成的警務(wù)督察隊(duì)。
第三條
公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)的督察長(zhǎng)由同級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員副職擔(dān)任。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)的督察長(zhǎng)、副督察長(zhǎng)在任免前，必須征求上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第四條
督察機(jī)構(gòu)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的下列事項(xiàng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察：
(一)重要的警務(wù)部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施情況;
(二)重大社會(huì)活動(dòng)的秩序維護(hù)和重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所治
安管理的組織實(shí)施情況;
(三)治安突發(fā)事件處置的情況;
(四)刑事案件、治安案件的立案、偵查、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況;
(五)治安、交通、戶(hù)政、出入境等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;
(六)使用武器、警械以及警用車(chē)輛、警用標(biāo)志的情況;
(七)處置公民報(bào)警、請(qǐng)求救助和控告申訴的情況;
(八)文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的情況;
(九)組織管理和警務(wù)保障的情況;
(十)公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的其他情況。
第五條
督察機(jī)構(gòu)可以向本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)派出督察人員進(jìn)行督察，也可以指令下級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行督察。
第六條
督察機(jī)構(gòu)可以派出督察人員參加本級(jí)公安機(jī)關(guān)或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)的警務(wù)工作會(huì)議和重大警務(wù)活動(dòng)的部署。
第七條
督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展警務(wù)評(píng)議活動(dòng)，聽(tīng)取國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的意見(jiàn)。
第八條
督察機(jī)構(gòu)對(duì)檢舉和控告應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，根據(jù)檢舉人、控告人和被檢舉人、被控告人雙方的陳述，或者檢舉人、控告人提供的證據(jù)材料，按照規(guī)定程序處理。
第九條
督察機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級(jí)決定、命令的，可以責(zé)令執(zhí)行;對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)作出的錯(cuò)誤決定、命令，可以決定撤銷(xiāo)或者變更，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十條
督察人員在現(xiàn)場(chǎng)督察中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的人民警察違法違紀(jì)的，可以采取下列措施，當(dāng)場(chǎng)處置：
(一)對(duì)違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的，可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正;
(二)對(duì)違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車(chē)輛、警用標(biāo)志的，可以扣留其武器、警械、警用車(chē)輛、警用標(biāo)志;
(三)對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)督察工作任務(wù)的，必要時(shí)，可以帶離現(xiàn)場(chǎng)。
第十一條
督察機(jī)構(gòu)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的人民警察違反紀(jì)律需要采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉措施的，由督察機(jī)構(gòu)作出決定，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。督察機(jī)構(gòu)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的人民警察需要給予行政處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機(jī)構(gòu)可以提出建議，移送有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
督察機(jī)構(gòu)在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的人民警察涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十二條
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)查處違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)報(bào)告查處情況;下級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)查處不力的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)可以直接進(jìn)行督察。
第十三條
督察人員在督察工作中，必須實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，接受監(jiān)督。督察人
員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)堅(jiān)持原則，忠于職守，清正廉潔，不徇私情，嚴(yán)守紀(jì)律;
(二)具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷和法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、公安業(yè)務(wù)知識(shí);
(三)具有3年以上公安工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力;
(四)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)合格。
第十四條
督察人員執(zhí)行督察任務(wù)，應(yīng)當(dāng)佩帶督察標(biāo)志或者出示督察證件。
督察標(biāo)志和督察證件的式樣由公安部制定。
第十五條
本條例自發(fā)布之日起施行。